現代を生きる人々のウェルネス＝心身の健康と幸福、を促進するためには、「街のデザイン」が重要です。今回は、リモートワークの浸透による座りがちなワークスタイルの増加、大気汚染に交通渋滞……山積みの課題を解決する健康的で住みやすい革新的な指針「ヘルシー・ストリート・インデックス（＝健康的な街路指数）」を紹介します。ウェルネスを大切にする環境を評価し、向上させる画期的なツールといえるこの革新的なアプローチを知り、各国の事例を見てみましょう。
はじめに
WHOの2024年3月のデータ（※1）によると、1990年以降、成人の肥満は世界中で 2 倍以上に、思春期の肥満は 4 倍に増加し、各国で大きな課題となっています。日本でも厚生労働省はメタボリックシンドローム該当者の減少（2008年度比マイナス25％）を掲げ、医療費の200億円削減を目標にしています。（※2）
肥満に起因、または関連する健康障害が予測され、医療機関への負担軽減や医療費削減のためにも肥満人口の減少が世界的な目標となっています。「肥満は個人の問題」という考えから「肥満人口の減少への取り組みは地域社会や政府の課題である」と考えられるようになってきているのです。
2022年データ
- 世界の 8 人に 1 人が肥満を抱えています。
- 25 億人の成人 （18 歳以上） が過体重で、そのうち 8 億 9,000 万人が肥満
- 18 歳以上の成人の 43％が過体重で、16％が肥満
- 5 歳未満の子ども 3,700 万人が過体重です。
- 5〜 19 歳の子供と青少年の 3 億 9,000 万人以上が過体重で、そのうち 1 億 6,000 万人が肥満
WHOの診断基準では、BMI（体重[㎏]/身長[m]2）が 25kg/m2以上を過体重、BMI 30kg/m2以上を肥満と定義していますが、日本では日本肥満学会（※3）によりBMI 25kg/m2以上が肥満と定義されています。
※1：WHO「Obesity and overweight」 2024年3月資料
※2：厚生労働省 2022年資料
※3：一般社団法人 日本肥満学会
ヘルシー・ストリート・インデックスとは
ヘルシー・ストリート・インデックスとは、都市計画において車中心の社会から歩行者中心へと方向転換をするための指標です。都市計画者、専門家、地域住民との協力で作られたこの指数は、「空気の質」「歩行者の通りやすさ」「緑地」「安全性」「公共施設へのアクセス」など、さまざまな要素を総合的に評価します。
これらの要素を数値化して道路に点数をつけることで、市区町村は改善すべきエリアを特定し、人々の健康と環境の向上のために具体的に取り組むことができます。
例えば歩道を広げる、自転車レーンを追加する、木を植える、車の速度を制限するなど、健康に焦点をあてた道路指数は、アクティブな移動手段や屋外活動を促し、同時に大気汚染や渋滞を減らす環境作りの指針を示してくれます。
健康的な道路への10の指標
1.歩きやすさ
道路は歩行者優先で設計されるべきです。歩道が広く、安全に横断でき、通路がきちんと整備されていることが重要です。
2.自転車インフラ
自転車レーン、レンタサイクル、安全な駐輪場の整備により、自転車を安全で便利な交通手段として推進します。
3.公共交通機関へのアクセス
公共交通機関に簡単にアクセスできるようになると、住民は自家用車の利用が減り、渋滞や空気汚染の削減に繋がります。
4.緑地
公園、庭園、街路樹を都市の中に取り入れることで、空気がよくなり、日陰もでき、街路での居心地がよくなります。
5.安全性
道路は安全を第一に考えて設計されるべきです。車の速度制限、歩道や横断歩道の照明を整備する、交通量を落ち着かせる等の工夫が必要です。
6.アクティブな移動手段
交通手段として徒歩とサイクリングを推進することは、身体の健康増進だけでなく、CO2排出量や渋滞も削減することができます。
7.大気の質
植樹、車両排出ガスの削減、電気自動車の推奨により空気汚染を軽減し、健康と道路環境を向上させることができます。
8.騒音規制
防音壁、交通整理、土地利用計画などを工夫して騒音を減らすことにより、より穏やかで暮らしやすい環境を作ることができます。
9.社会的公平性
社会経済的地位に関係なく、すべての住民が安全で健康な道路を利用できるようにすることで、健康状態の経済格差が縮小されます。
10.地域コミュニティの参加
地域のコミュニティに道路の計画や設計段階から参加してもらうことで、住民が自分自身の住んでいる街を形作ることができ、道路が地域のニーズを反映したよりよいものになります。
コペンハーゲン（デンマーク）: 人と自転車に優しい街
コペンハーゲンは、サイクリングのインフラと都市計画の模範となる都市です。全長400キロメートルを超える自転車レーンが整備され、サイクリングを主要な交通手段として受け入れる文化により、世界で最も自転車に優しい都市の一つにランキングされています。ヘルシー・ストリート・インデックスは、コペンハーゲンの変革において重要な役割を果たし、自転車インフラ、歩行者専用ゾーン、緑地への投資を後押ししました。その結果、住民はよりきれいな空気、交通騒音の軽減、心身共に健康を得ることができたのです。
ボゴタ（コロンビア）: 世界最大級の自動車規制
ボゴタでは、世界最大級の自動車通行規制により、歩行者とサイクリスト優先の姿勢とその意義を示しています。毎週日曜日と祝日には朝7時から14時まで120キロメートル以上の道路が車両通行止めとなり、住民は道路を自由に歩いたり、走ったり、自転車に乗ったり、スケート、エアロビクスやダンスのレクリエーションを行うことができます。このイベントは「Ciclovía（シクロヴィア）」と呼ばれ、多くの市民の週末のイベントとして親しまれています。ヘルシー・ストリート・インデックスはシクロヴィアのネ゙ットワークを拡大し、公共スペースの活性化に成功しました。現在も地域コミュニティの意識を育みながら、市民の運動や様々な活動、社会交流を促進しています。
メルボルン（オーストラリア）：とにかく歩きやすい街
メルボルンは、歩きやすい街並みづくりを目指し、街を歩行者の楽園へと変貌させました。木々が並ぶ大通りから活気ある小路に至るまで、メルボルンの街路景観は歩行者を優先し、アクティブなライフスタイルを奨励しています。ヘルシー・ストリート・インデックスにより歩道の改良、公共のベンチ、案内標識への投資が促進され、住民は徒歩での移動が増加し、ストレスレベルの低下と、結果としてコミュニティ内でのつながりの強化というメリットも享受しています。
シンガポール： 緑あふれるガーデン・シティ
健康的な都市の世界的リーダーであるシンガポールは、コンパクトな都市構造に緑地を組み込み「ガーデンシティ」と呼ばれています。ヘルシー・ストリート・インデックスに基づき、街路デザインにおいて心身の健康とサステナビリティの促進を優先しています。象徴的なガーデンズ・バイ・ザ・ベイから緑豊かなサザン・リッジズまで、安らぎを与えてくれる緑地が広がります。街路樹や屋上庭園へ投資することは大気を含む環境全体の質を高め、歩行者にも自転車にも優しい通路を創り出しています。シンガポールの魅力的な街路設計は国外からの観光客も呼び寄せ、その変革力は世界のお手本と言えます。
終わりに
コペンハーゲン、ボゴタ、メルボルン、シンガポールの事例からは、「人々の健康」という視点で街路をデザイン、設計することの素晴らしい効果を知ることができました。
ヘルシー・ストリート・インデックスは「人々の健康」を都市設計デザインの最優先事項にする具体的な指針です。この指針に伴い、地域の住民も巻き込みながらアクションを重ねることで、都市はそこに暮らす住民の身体的、精神的、社会的な健康を促進する環境を作ることができます。
世界中が都市化の課題に直面している現代、人々を優先する街路設計は、より健康で、より幸せで、よりサステナブルなコミュニティ、都市の未来を切り開くことができると言えるでしょう。
